2019年8月02日

数字政府周刊·第33期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)



一、本期专题--互联网+监管



【基本概述】

1、背景

2、“互联网+监管”与电子政务的关系


【“互联网+监管”系统的模式】

1、审批模式

2、沙箱模式

3、查询模式

4、监控模式

5、接入模式

6、平台模式


【发展建议】

1、坚持“监管向善”

2、注重“数据治理”

3、把握“平台趋势”

4、营造“合作生态”


【国家政策】

1、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》

2、《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》

3、《国务院办公厅关于切实做好各地区各部门政务服务平台与国家政务服务平台对接工作的通知》


【工作方案】

1、梧州市推行“互联网+监管”信息化体系工作方案

2、贵港市加快推进“互联网+监管”工作实施方案

3、钦州市加快推进“互联网+监管”工作方案

4、仪征市“互联网+监管”工作推进方案

5、晋城市关于推进“互联网+监管”工作的通知

6、安徽省“互联网+监管”系统建设实施方案

7、江苏省“互联网+监管”系统建设方案

8、河北省“互联网+监管”系统建设实施方案

9、山西省“互联网+监管”系统建设实施方案


【动态及案例】

1、全国“互联网+监管”工作部署会

2、浙江省

3、应急管理部

4、贵阳新区

5、贵港

6、珠海

7、国务院常务会议




二、政策传递




1.关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知

7月30日财政部消息,财政部近日发布《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》。通知指出,为贯彻落实中央深改委审议通过的《深化政府采购制度改革方案》和《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》有关要求,构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,就促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境相关事项给予明确。


2.住房和城乡建设部办公厅关于部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制的通知

住房和城乡建设部官网7月30日发布通知称,为贯彻落实《办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),深入推进建筑业“放管服”改革,决定对部分建设工程企业资质延续审批实行告知承诺制。


3.海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共信息资源安全使用管理办法的通知

为规范和促进海南省公共信息资源共享开放,推动公共信息资源优化配置和有效利用,充分发挥公共信息资源共享开放在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用,有序推进全省大数据产业发展,海南省政府近期印发实施《海南省公共信息资源管理办法》(以下简称《管理办法》)。日前,海南召开发布会解读《海南省公共信息资源管理办法》。


4、陕西省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发《陕西省工程建设项目审批管理系统运行管理办法(试行)》的通知

近日,陕西省印发《陕西省工程建设项目审批管理系统运行管理办法(试行)》,工程建设项目审批流程各阶段涉及的审批事项将全部纳入系统管理,并按国家要求纳入计时管理。


5、上海市人民政府办公厅关于印发《建立“一网通办”政务服务“好差评”制度工作方案》的通知

上海市政府近日印发《建立“一网通办”政务服务“好差评”制度工作方案》,要求建立健全以企业群众办事体验为导向的网上政务服务“好差评”指标体系,实现政务服务评价全覆盖,并建立完善“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制。




三、重点关注



1.改革优化营商环境的突破口在哪里?李克强总理告诉你:“简约”两个字很重要!

日前,中国政府网对外发布了国务院总理李克强在今年6月25日召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话。在讲话中,李克强总理就提出,找准下一步继续优化营商环境的方向。一是坚持市场化、法治化、国际化原则;二则是坚持行“简约”之道。不论是放是管还是服,都要抓住“简约”这一要领。


2.财政部发文优化营商环境 政采十大问题必须清理

财政部日前向“各中央预算单位,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局”印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号,以下简称“38号文”),就构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系,促进政府采购领域公平竞争、优化营商环境,明确了相关事项。该通知自2019年9月1日起施行。


3.国家税务总局再取消25项税务证明事项

近日,国家税务总局印发《关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》,在前期分两批取消35项税务证明事项的基础上,再取消25项税务证明事项,进一步提升纳税人、缴费人办税缴费便利度,增强减税降费获得感。


4、国家发展改革委法规司召开专题会议征求《优化营商环境条例》意见

7月29日上午,国家发展改革委法规司召开征求意见专题会议,听取北京、天津、太原、呼和浩特、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、廊坊、晋中等14个地方政府对《条例》的修改意见。法规司司长杨洁主持会议。国务院办公厅督查室、司法部立法二局有关负责同志参加会议。


5、公安部上线“互联网+政务服务”平台

公安部8月1日在京召开发布会,通报公安部“互联网+政务服务”平台建设以及全国公安机关“一网通办”工作情况。公安部科技信息化局局长厉剑通报,公安部“互联网+政务服务”平台今天正式上线。


6、自然资源部首次全面清理部门规章 废止8部修改15部

7月24日,自然资源部部长陆昊签发自然资源部第5号令,公布《自然资源部关于第一批部门规章废止和修改的决定》。为此,自然资源部今天专门召开新闻发布会。魏莉华在发布会上说,自然资源部这次部门规章清理不仅是首次,而且力度之大前所未有。



四、优秀案例


【北京】多个部门热线将并入12345平台 一个电话全搞定

8月2日消息,接诉即办”让北京12345市民热线远近闻名。今年上半年,12345市民热线共接到群众表扬电话7130件,与去年同期相比增加了六成多,收到锦旗31面,市民诉求解决率从40.11%上升到53.86%,满意率从61.21%上升到72.93%。

【上海】浦东率先试点“一业一证” 推进行业准入审批改革

8月1日消息,上海市浦东新区7月31日颁发首批行业“综合许可证”。据此间官方表示,此举是浦东在中国大陆率先试点“一业一证”,推进行业准入审批改革。

【上海】人才落户明起全面实现“一网通办”:材料更简化,流程更优化,过程更透明

8月1日,上海人才落户“一网通办”系统将全面启用。引进人才申办常住户口、持有《上海市居住证》人员申办常住户口、夫妻两地分居调沪和留学回国人员申报常住户口等4项申报工作,都将在这一系统中实现“一网通办”。“一网通办”系统可通过市人社局官网(rsj.sh.gov.cn)“网上办事一证通”栏目登录。

【浙江】数字化转型新路径:三个重点业务 五个重点领域

7月29日消息,近日,在上海举行的2019阿里云峰会上,浙江省大数据发展管理局局长金志鹏在分享浙江政府数字化转型的创新实践时说:无论是“以人民为中心”还是“以客户为中心”,无论是“让群众没有难办的事”还是“让天下没有难做的生意”,浙江政府与阿里巴巴拥有共同的文化理念,“道相同可以为谋”,携手为政府数字化转型探索出一条全新的浙江路径。

【江苏】法院旗舰店入驻政务服务网 提供37项司法服务

7月30日消息,近日,江苏法院25项司法公开内容、12项诉讼服务全部入驻“江苏政务服务网”,网民可以通过网站及时了解案件进展情况。

【贵州】发布营商环境优化提升方案 量化17个考核指标

8月1日消息,7月31日从贵州省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉,贵州书面发布《贵州省营商环境优化提升方案》(以下简称,《方案》),对优化营商环境指标作了量化,提出了开办企业、办理建筑许可、获得用电用水用气等17个方面45项具体措施。

【福建】深化“放管服”改革 打造15分钟便民服务圈

7月29日消息,近日从省发改委第二季度新闻通气会上获悉,近日福建省印发《2019年全省推进政府职能转变深化“放管服”改革工作要点》,明确今年推进政府职能转变深化“放管服”改革的工作重点,对福建省今年“放管服”改革主要工作任务作出明确分工。

【天津】《天津市优化营商环境条例》将于9月1日起施行

法治是最好的营商环境。7月31日,市十七届人大常委会第十二次会议表决通过了《天津市优化营商环境条例》(以下简称条例),自2019年9月1日起施行。条例的制定实施,有利于全面深化“放管服”改革,进一步激发市场活力和社会创造力,推进我市经济社会高质量发展。

【江西】开启“一链办理”审批服务新模式

7月29日消息,省新闻出版局、省民宗局7月24日联合发布公告,即日起5项关联审批服务全面实行一链式办理,率先开启省本级“一链办理”审批服务新模式。

【雄安新区】将向三县下放89项新区本级行政许可事项

8月1日消息,从雄安新区近日召开的下放新区本级行政许可事项动员会暨做实做强三县行政审批工作会议上获悉,为加强新区与三县行政审批一体化建设,提高行政审批办事效率,优化新区办事创业和营商环境,新区决定向雄县、容城、安新三县政府下放89项新区本级行政许可事项。

【江门】全国首部STM智慧柜员机在江门上线

7月29日消息,人脸识别、自主申报、智能审批、自助打照,办理营业执照全程用时仅5分钟!近日,在建行广东江门分行营业大厅,江门市蓬江区槿木轩花卉设计店经营者黄毓轩领取了全国首张STM智慧柜员机智能办照系统办理的营业执照。


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责任编辑:qinpeng